新華網(wǎng)北京6月23日電   中國(guó)人民銀行23日表示，無(wú)論是國(guó)有資本還是民營(yíng)資本的非金融機(jī)構(gòu)，只要符合規(guī)定，都可以取得從事非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)的許可證。

　　人民銀行日前公布了將于今年9月1日起施行的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》?！掇k法》規(guī)定，非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)。未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。根據(jù)《辦法》，非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)主要包括網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單以及人民銀行確定的其他支付服務(wù)。

　　人民銀行23日指出，隨著非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模的不斷擴(kuò)大和新的支付工具推廣，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，這個(gè)領(lǐng)域一些固有的問(wèn)題逐漸暴露，新的風(fēng)險(xiǎn)隱患也相繼產(chǎn)生。如客戶備付金的權(quán)益保障問(wèn)題、預(yù)付卡發(fā)行和受理業(yè)務(wù)中的違規(guī)問(wèn)題、反洗錢義務(wù)的履行問(wèn)題、支付服務(wù)相關(guān)的信息系統(tǒng)安全問(wèn)題，以及違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、無(wú)序從事支付服務(wù)問(wèn)題等。這些問(wèn)題僅僅依靠市場(chǎng)的力量難以解決，必須通過(guò)必要的法規(guī)制度和監(jiān)管措施及時(shí)加以預(yù)防和糾正。 人民銀行指出，對(duì)《支付業(yè)務(wù)許可證》不做數(shù)量限制，鼓勵(lì)所有具有資質(zhì)的非金融機(jī)構(gòu)在支付服務(wù)市場(chǎng)中平等競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)介紹，截至2010年第一季度末，共有260家非金融機(jī)構(gòu)法人按要求向人民銀行提交了支付業(yè)務(wù)登記材料，其中多數(shù)非金融機(jī)構(gòu)從事互聯(lián)網(wǎng)支付、手機(jī)支付、電話支付以及發(fā)行預(yù)付卡等業(yè)務(wù)。

　　為確保《辦法》的有效實(shí)施，人民銀行正在抓緊制定《辦法》實(shí)施細(xì)則及相關(guān)業(yè)務(wù)辦法。人民銀行此前表示，為確保支付服務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行，辦法實(shí)施前未經(jīng)批準(zhǔn)但已從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)可在《辦法》實(shí)施后1年內(nèi)依法取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未能取得《支付業(yè)務(wù)許可證》的，將不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

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