2003年6月24日，在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的協(xié)助下，一個(gè)作為預(yù)備申請(qǐng)加入ICANN的個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)用戶的普通組織（At Large Structure簡(jiǎn)稱ALS）的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶民間組織正式開始在北京籌建，該組織由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)界的左風(fēng)、李虎等若干知名人士倡議籌建，并于當(dāng)日召開了籌建工作第一次會(huì)議。會(huì)議就確立我國(guó)ALS的組織結(jié)構(gòu)、組織名稱、工作策略、實(shí)施方案，以及籌備期工作計(jì)劃等問題進(jìn)行了細(xì)致的討論，并決定正式組建中國(guó)ALS組織，其英文名稱為AT LARGE @ CHINA；中文名稱為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶委員會(huì)。

國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)域名與編碼分配機(jī)構(gòu)（ICANN）于今年1月開始運(yùn)作建立一個(gè)全球性個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)用戶參與的普通組織機(jī)制，目的是使其能夠充分代表全球個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)用戶的利益，并確保ICANN的政策能夠切實(shí)地反映出所有利益相關(guān)者的需求、利益和權(quán)利。

ICANN的普通組織機(jī)構(gòu)分為三層結(jié)構(gòu)：普通會(huì)員組織、區(qū)域性普通組織和普通咨詢委員會(huì)。普通會(huì)員組織（ at-large structure簡(jiǎn)稱ALS）是指各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)用戶參與成立的最基層性組織，由各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)用戶發(fā)起和組建。該組織通過建立一個(gè)具有反饋機(jī)制的公開透明渠道，使個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)用戶能夠參與到ICANN的政策發(fā)展和決策過程中，向ICANN反映自己的意見建議，及時(shí)得到ICANN的最新動(dòng)態(tài)及活動(dòng)情況；區(qū)域性普通組織（簡(jiǎn)稱“RALO”）是根據(jù)ICANN劃分的5個(gè)地理區(qū)域（亞太地區(qū)、北美地區(qū)、歐洲地區(qū)、非洲地區(qū)和拉丁美洲地區(qū)）進(jìn)行組建的，每個(gè)RALO由每個(gè)區(qū)域中的ALS組成；普通咨詢委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“ALAC”）將由5個(gè)RALO選出代表組成。目前，ICANN理事會(huì)成立了過渡性質(zhì)的臨時(shí)一般會(huì)員咨詢委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“Interim ALAC”）在負(fù)責(zé)組建地區(qū)性普通組織（RALO）和普通會(huì)員組織（ALS）。

在這次會(huì)上，還組建了有來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和法律專家代表、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商代表和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)代表參加的AT LARGE @ CHINA籌備小組。參照ICANN理事會(huì)正式確認(rèn)批準(zhǔn)的有關(guān)ALS成立的相關(guān)原則和標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和網(wǎng)民的實(shí)際情況，籌備組將制定AT LARGE @ CHINA的組織章程等文件，并在中國(guó)開展廣泛宣傳活動(dòng)，歡迎中國(guó)的網(wǎng)民積極的參與。