2011年8月23日，由工業(yè)和信息化部、國家互聯網信息辦公室指導，中國互聯網協(xié)會主辦的2011（第十屆）中國互聯網大會在北京國際會議中心隆重開幕。大會主題為“網絡中國——責任與活力”。工業(yè)和信息化部劉利華副部長出席大會開幕式并做主旨報告發(fā)言。

    以下是劉部長的發(fā)言實錄：

    尊敬的各位來賓，女士們、先生們：

    大家上午好。在國家信息化建設持續(xù)推進、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展的重要時期，本次大會以“網絡中國—責任與活力”為主題，組織業(yè)界就普遍關注的問題進行深入交流和探討，現實性、針對性很強。相信對于我國互聯網產業(yè)發(fā)展，將產生積極的促進作用。

    近年來，在黨中央、國務院正確領導下，在相關各方面及產業(yè)界的共同努力下，我國互聯網保持持續(xù)快速發(fā)展。截至今年6月底，我國網民總數達到4.85億，互聯網普及率達36.2%。其中，手機網民達3.18億，較2010年底增加1495萬人；農村網民規(guī)模達到1.31億，占整體網民的27%。與此同時，我國IPv4的地址數量達到3.32億，域名總數達786萬個，國際出口帶寬達到1.18Tbps。3G網絡建設持續(xù)推進，TD-LTE規(guī)模試驗網進展順利，移動互聯網高速發(fā)展，三網融合取得積極進展。同時，隨著新技術、新應用、新模式不斷涌現，作為新興產業(yè)的重要組成部分，互聯網產業(yè)加速向各行業(yè)各領域滲透并加速融合，在國民經濟和社會各領域中的影響和地位日益突出。呈現出以下幾方面特點：

    第一，互聯網產業(yè)總體經濟規(guī)模增長迅速，對實體經濟的拉動作用明顯。2010年互聯網服務市場規(guī)模超過1000億元，電子出版、網絡視頻、微博等新業(yè)務、新應用發(fā)展迅速。移動互聯網規(guī)模快速增長，手機閱讀、移動支付、手機電視等新業(yè)務不斷豐富，極大帶動了基于移動互聯網的各類智能終端的發(fā)展。2010年，我國電子商務交易總額超過4萬億，網絡購物市場交易規(guī)模超過5000億元，占全年社會消費品零售總額的比例從2008年的1.1%提升至2010年的3.3%。與此同時，中國互聯網企業(yè)迎來了第三次上市高潮，一批具有代表性的中國互聯網企業(yè)紛紛上市。

    第二，互聯網加速與傳統(tǒng)產業(yè)融合，服務平臺作用日益凸顯。隨著新技術新業(yè)務的快速發(fā)展，互聯網與傳統(tǒng)產業(yè)不斷融合，產業(yè)邊界日益交融，催生出新的商務模式和服務業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。作為交易平臺，互聯網已成為分銷的重要渠道，使越來越多傳統(tǒng)企業(yè)進入電子商務領域。作為工作平臺，互聯網對企業(yè)的服務支撐正從供應鏈管理、企業(yè)資源管理、財務管理等逐步滲透到生產經營全過程，推動了傳統(tǒng)企業(yè)信息化水平不斷提升。生產型互聯網服務又進一步帶動了現代物流、工業(yè)設計和管理咨詢等現代服務業(yè)發(fā)展，為改造提升傳統(tǒng)產業(yè)提供有利保障。

    第三，互聯網新技術、新業(yè)務加快創(chuàng)新發(fā)展，不斷催生孕育新的經濟增長點。近年來，以移動互聯網、云計算等為代表的互聯網技術及應用發(fā)展勢頭強勁，并帶動了相關產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。移動用戶規(guī)模呈爆發(fā)性增長，涉及娛樂、商務、生活和個性化服務的移動應用層出不窮，展現出了旺盛的發(fā)展活力；基于3G網絡的行業(yè)信息化業(yè)務也不斷涌現，并帶動了信息通信、商務金融、文化娛樂等相關產業(yè)發(fā)展。當前，我國云計算應用市場發(fā)展明顯加快，國內外互聯網企業(yè)積極布局云計算市場，加大研發(fā)與市場投入，創(chuàng)新性服務和商業(yè)模式不斷涌現。

    第四，互聯網在社會公共服務領域發(fā)揮著越來越重要的作用。當前，互聯網已廣泛運用到政府、教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通、社區(qū)服務等諸多社會公共服務領域。各級政府網站在公開政府信息、提供行政辦事服務和便民服務、開展網上互動交流等方面進一步改善和提高。網絡教育蓬勃發(fā)展，已成為繼續(xù)教育的重要形式，為人民群眾提供了更多的受教育機會和更加靈活便捷的學習形式。隨著云計算、物聯網等技術在醫(yī)療、交通等領域的應用，公共服務的手段和平臺進一步豐富和延伸，促進了社會服務管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。

    第五，互聯網已成為人民大眾工作、生活不可或缺的工具和平臺。近年來，隨著電子商務、信息搜索、網絡通信、網絡媒體、網絡社區(qū)、網絡娛樂等業(yè)務蓬勃發(fā)展，互聯網已深入人民群眾工作和生活的方方面面。截至2010年底，我國網絡購物用戶規(guī)模達到1.61億人，網購滲透率達到35.1%；有3.75億人通過搜索引擎查詢各類信息；有3.53億人通過即時通信工具溝通；網絡音樂用戶數為3.6億人，使用率高達79.2%；還有2.95億人通過博客發(fā)布各類信息和觀點。特別是作為新興互聯網應用之一的微博，近兩年來在我國快速發(fā)展。越來越多的人通過微博獲取、分享信息、實現人際交往。微博正在成為社會公共輿論、企業(yè)品牌和產品推廣，以及傳統(tǒng)媒體傳播的重要平臺。

    當前和今后一段時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期?！笆濉币?guī)劃綱要明確提出要推進信息化和工業(yè)化深度融合，全面提升經濟社會各領域信息化水平，還特別強調要加快發(fā)展新一代信息技術。這為互聯網發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇，也提出了新的要求。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快互聯網發(fā)展和應用，有效發(fā)揮互聯網技術和服務在加快轉變經濟發(fā)展方式、促進產業(yè)結構調整中的支撐和推動作用，并在發(fā)揮作用中不斷提升互聯網自身的價值。

    下面，我談幾點意見，供大家參考。

    一是加快網絡基礎設施建設步伐。以寬帶技術、移動技術、IPv6技術、網絡架構優(yōu)化技術等為基礎，努力打造寬帶化、融合化、泛在化和安全可信的信息通信網絡基礎設施。以光纖寬帶為重點，加快信息網絡的寬帶化發(fā)展，著力提升寬帶網絡覆蓋范圍和接入能力。完善第三代移動通信網絡建設，開展LTE規(guī)模商用示范，推進TD-LTE整體產業(yè)鏈發(fā)展。積極推進向下一代互聯網演進，全面推進IPv6商用部署和下一代互聯網新型架構研發(fā)。制定我國物聯網發(fā)展規(guī)劃，積極全面布局，促進物聯網研發(fā)應用和產業(yè)化，打造物聯網應用平臺，提升物聯網技術和產業(yè)競爭力。扎實推進三網融合，加快融合型產業(yè)和技術發(fā)展。

    二是大力繼續(xù)推進互聯網發(fā)展與普及。目前，我國互聯網普及率還比較低，特別在農村和偏遠地區(qū)“數字鴻溝”還有擴大趨勢。要充分利用互聯網提升面向“三農”的信息服務體系，推進農村地區(qū)信息化，推動互聯網向更廣泛的人民群眾普及。要綜合利用多種手段推動電子政務網絡平臺、業(yè)務應用平臺和網絡公共服務體系建設，使公共服務以及重點民生領域服務信息資源惠及廣大群眾。加強互聯網普遍服務覆蓋范圍，逐步提高公共機構和特殊人群的網絡覆蓋，加快互聯網在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社區(qū)服務等社會公共服務領域的普及與應用。

    三是加強互聯網技術和商業(yè)模式創(chuàng)新。要密切跟蹤世界信息技術發(fā)展趨勢，堅持以市場需求為導向，加大政策支持和資金投入，大力推進技術業(yè)務創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。著力突破下一代互聯網、物聯網、云計算等關鍵技術，加快成果轉化和應用推廣。加強商業(yè)模式創(chuàng)新，實現廣告、銷售、渠道、開發(fā)等產業(yè)鏈碰的創(chuàng)新與融合發(fā)展。希望廣大互聯網行業(yè)企業(yè)加強互動合作，大力加強技術、管理、服務和商業(yè)模式創(chuàng)新，延伸和拓展產業(yè)價值鏈，增強市場開拓能力和競爭力。

    四是促進互聯網技術、業(yè)務的廣泛、深入應用。加強互聯網在工業(yè)領域的廣泛應用。積極推動互聯網在服務業(yè)中的深化應用，著力支撐網絡金融業(yè)、現代物流業(yè)、高技術服務業(yè)等生產性服務業(yè)的快速發(fā)展，全面支持商貿服務、旅游等消費性服務業(yè)發(fā)展。以電子商務、網絡創(chuàng)作、應用程序和新興互聯網應用和服務為重點，不斷拓展新領域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點，廣泛吸納社會各層級就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員。

    五是大力推進互聯網行業(yè)自律。中國互聯網協(xié)會成立十年來，積極開展了卓有成效的工作，在推動互聯網普及應用、倡導技術和商業(yè)模式創(chuàng)新、加強組織行業(yè)自律、積極參與行業(yè)標準及規(guī)范制定等方面都作出了積極的貢獻，并取得了顯著成效。希望中國互聯網協(xié)會等行業(yè)組織進一步發(fā)揮作用，積極倡導和推進行業(yè)自律，不斷健全行業(yè)自律機制，完善行業(yè)規(guī)范與自律公約，加強從業(yè)規(guī)范宣傳，引導企業(yè)遵從商業(yè)道德，加強自律檢查、鼓勵、支持開展合法、公平、有序的行業(yè)競爭，維護公平和諧的市場競爭環(huán)境。

    六是切實加強網絡與信息安全管理。維護互聯網安全是互聯網健康發(fā)展和有效運用的前提。當前，互聯網安全問題日益突出，成為各國普遍關切的問題。我們要認真貫徹中央決策部署，堅持發(fā)展與管理并重，健全相關法律法規(guī)，完善網絡安全防護標準體系。嚴格落實責任，開展專項治理。加強技術手段和力量建設，提升網絡與信息安全事件防范、發(fā)現和應對處置能力。加大宣傳、教育力度，增強公眾安全意識，提升用戶安全防范能力。同時，積極推動建立一個多邊的、民主的、透明的國際互聯網基礎資源管理體系，使互聯網基礎資源的管理與分配能夠在國際法律框架下進行，并接受各國的監(jiān)督與問責，促進全球互聯網的均衡發(fā)展。

    女士們、先生們，加快互聯網產業(yè)發(fā)展，營造安全、可信的網絡環(huán)境任重道遠。讓我們攜起手來，加強溝通協(xié)作，扎實推進互聯網產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為促進經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！

    預祝本次會議取得圓滿成功。

    謝謝。

工業(yè)和信息化部副部長    劉利華