2010年1月11日，在中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心（以下簡稱“12321舉報中心”）的大力扶植，以及四川省各地方部門的積極協(xié)作下， 12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息四川省舉報受理中心（以下簡稱“12321四川舉報中心”）開通儀式在成都舉行。這是12321舉報中心國內(nèi)正式成立的首個分中心。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會及12321舉報中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并致辭。

    隨著加大對網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息的治理，投訴受理機制的完善，協(xié)查處理方法的明晰，群眾的積極性逐漸被調(diào)動起來，12321舉報中心接到的舉報數(shù)據(jù)也日益上升。為分流舉報中心大量的數(shù)據(jù)，建全以各省舉報中心為基礎(chǔ)，12321舉報中心為指導(dǎo)，全國各省舉報中心相互支持配合，資源共享的舉報受理機制，計劃在全國各省建立12321舉報分中心。在此情形下，“12321四川舉報中心”便應(yīng)運而生。

    12321四川舉報中心是公眾舉報網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息的重要途徑，有助于增強對網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息的發(fā)現(xiàn)和管控能力，有利于整合社會各界力量長期參與監(jiān)督。

    12321四川舉報中心由四川省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會籌建，主要受理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、固定電話網(wǎng)或借助其他信息通信網(wǎng)絡(luò)傳播、發(fā)送的不良與垃圾信息。12321四川舉報中心開通了五種舉報受理方式：撥打028-12321熱線（成都地區(qū)直接撥打）， 登陸sc.12321.cn網(wǎng)站，可進行在線舉報；將收到的垃圾信息特別是垃圾郵件發(fā)送到028@12321.cn郵箱，即可實現(xiàn)郵件舉報；舉報垃圾短信即在被舉報信息內(nèi)容前面輸入被舉報號碼，并用“*”隔開，然后發(fā)送到“12321”短信平臺；另外用戶還可以用手機直接登陸WAP網(wǎng)站：wap.12321.cn進行舉報。中心網(wǎng)站（sc.12321.cn）將定期通報舉報處理情況，進行曝光譴責。

    與此同時，為進一步加強與各省協(xié)會的橫向聯(lián)系，促進各省舉報中心工作的順利開展，解決在舉報受理過程中遇到的有關(guān)問題，幫助各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提高反垃圾郵件工作能力，提高郵件管理員及郵件從業(yè)者的技能，解決廣大企事業(yè)單位等所遇到的垃圾郵件、發(fā)送不暢等實際困難。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會還在四川省召開“各省舉報受理中心工作現(xiàn)場交流會議”、“各省舉報受理工作人員進行專業(yè)培訓(xùn)”和“2009電子郵件管理員培訓(xùn)”，為進一步的治理開展扎實性的基礎(chǔ)性工作。

    12321舉報中心成立背景：受工業(yè)和信息化部委托，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會于2008年4月28日成立了“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心”，成為集固定網(wǎng)、移動網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上各種不同網(wǎng)絡(luò)垃圾電子信息的舉報受理工作為一體的窗口，開通了電話、網(wǎng)站、電子郵箱、短信以及WAP網(wǎng)站5種舉報受理方式，并積極建設(shè)全國聯(lián)動的舉報受理機制，為政府在行業(yè)監(jiān)管、專項治理等各項工作提供有力的支撐。在2006年4月，協(xié)會在《中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會關(guān)于建立垃圾郵件舉報受理工作聯(lián)動機制的通知》（協(xié)發(fā)[2006]7號）中已提出，要求全國各省、自治區(qū)、直轄市協(xié)會與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會舉報受理中心之間建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制；統(tǒng)一舉報電話、郵箱和網(wǎng)站；省協(xié)會負責各自舉報電話和郵箱的舉報受理工作，以加強全國舉報受理工作的聯(lián)動機制。到2010年1月為止，全國共有21個省市自治區(qū)、直轄市開展了垃圾信息的舉報受理工作，對外公布了舉報受理電話。其中，15個省市自治區(qū)、直轄市專門開通了12321舉報電話。其他還未開展垃圾信息舉報受理工作的省市，也積極準備開通舉報電話受理此項工作。