旨在達(dá)成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管國際共識(shí)的“倫敦網(wǎng)絡(luò)會(huì)議”２日閉幕，盡管與會(huì)各方都認(rèn)為國際合作對(duì)形成安全可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境至關(guān)重要，但對(duì)于如何開展合作進(jìn)行監(jiān)管又存在不少分歧?？梢钥闯觯诰W(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問題上尋求國際共識(shí)還任重而道遠(yuǎn)。

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管需要國際合作這一點(diǎn)，幾乎沒有疑義?；ヂ?lián)網(wǎng)天然就具有國際化的性質(zhì)，設(shè)在某一個(gè)國家的網(wǎng)站可以被全世界網(wǎng)民瀏覽，但這也為跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了方便。英國首相卡梅倫在大會(huì)致辭中說：“跨越國界的問題需要跨越國界的解決方案，這正是需要全世界共同合作的原因。”

　　為此，本次會(huì)議匯集了來自６０多個(gè)國家和地區(qū)的政府代表，還有一些聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的代表與會(huì)，參會(huì)者可謂全面。

　　然而，對(duì)于如何開展合作，可以在何種程度上監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等問題，各方還存在不少分歧。首先，在控制有害信息和保證信息流通自由之間如何平衡，各國有不同的理解。而在這一問題上，即便英國內(nèi)部也存在相互矛盾的觀點(diǎn)。在今年８月份英國發(fā)生的騷亂中，社交網(wǎng)站“推波助瀾”，英國首相卡梅倫曾因此表態(tài)要嚴(yán)加管制。在本次會(huì)議上，就有人質(zhì)問英國外交大臣黑格關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)自由”的闡釋是否與卡梅倫當(dāng)時(shí)的表態(tài)有沖突。

　　另一個(gè)焦點(diǎn)問題是國與國之間爆發(fā)“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭”的可能性。伊朗核設(shè)施的電腦網(wǎng)絡(luò)去年遭受了病毒襲擊，許多媒體認(rèn)為襲擊背后有某些國家的影子。美國今年早些時(shí)候宣布把網(wǎng)絡(luò)空間當(dāng)成一個(gè)新戰(zhàn)場，如果遭受嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)襲擊，將動(dòng)用常規(guī)軍事力量予以還擊。網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中的硝煙味已經(jīng)越來越濃。

　　本次會(huì)議就網(wǎng)絡(luò)空間中的國際安全問題進(jìn)行了閉門磋商，但尚未有形成“網(wǎng)絡(luò)軍控條約”的跡象。黑格在閉幕致辭中提到，會(huì)議反映出，現(xiàn)階段還沒有為形成一個(gè)新的具有法律效力的國際協(xié)議而作出努力的意愿。

　　雖然會(huì)議沒有達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議，但也傳出了一些積極的消息。比如美國副總統(tǒng)拜登通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)致辭時(shí)提到，美國正在與俄羅斯密切合作，爭取在網(wǎng)絡(luò)危機(jī)反應(yīng)機(jī)構(gòu)與涉核機(jī)構(gòu)之間建立聯(lián)系，避免因?yàn)槟承┚W(wǎng)絡(luò)事件“擦槍走火”。

　　一些已有的國際條約也為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管國際合作提供了一定的基礎(chǔ)，比如會(huì)議最后的總結(jié)性文件中提到，各方廣泛支持《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的布達(dá)佩斯公約》中所確立的相關(guān)原則，希望能在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展國際合作。將已有的國際法應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)空間中，是許多與會(huì)者展望未來的方向。

　　總之，正如黑格在閉幕致辭中所說，本次會(huì)議只是“開啟對(duì)話”，為后續(xù)的國際會(huì)議設(shè)置一些供討論的議程，前面的道路上還有許多困難需要克服，“要形成一個(gè)廣泛的國際共識(shí)還需要時(shí)間”。

    （編輯：Jesse）