2011年，國際信息安全形勢更為復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)空間成為國家主權(quán)擴(kuò)張的新疆域。美國、俄羅斯、英國、法國等加快調(diào)整網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防御的同時，紛紛組織網(wǎng)絡(luò)攻擊力量，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)攻擊能力。展望2012年，全球網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略調(diào)整和部署步伐將加快，網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)爭奪將更加激烈，這給我國信息安全發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　明年形勢：監(jiān)管難度和復(fù)雜性持續(xù)加大

　　2012年我國信息安全面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國際信息安全環(huán)境日趨復(fù)雜，西方加緊對我國的網(wǎng)絡(luò)遏制，并加快利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行意識形態(tài)滲透；同時，重要信息系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)的安全風(fēng)險日益突出，信息安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的難度和復(fù)雜性持續(xù)加大。國內(nèi)外因素交織，我國信息安全發(fā)展形勢嚴(yán)峻而復(fù)雜。

　　一、全球網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)爭奪日趨激烈，國際信息安全環(huán)境更加復(fù)雜

　　網(wǎng)絡(luò)空間現(xiàn)已成為領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空和太空之外的第五空間，是國家主權(quán)延伸的新疆域。當(dāng)前，全球正處于網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略的調(diào)整和變革時期，多個國家調(diào)整信息安全戰(zhàn)略，明確網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略地位，并提出將采取包括外交、軍事、經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)的多種手段保障網(wǎng)絡(luò)空間安全。美國明確提出將戰(zhàn)略威懾作為未來重點(diǎn)，聲稱保留使用所有必要手段的權(quán)力，包括外交、軍事和經(jīng)濟(jì)手段等，對網(wǎng)絡(luò)空間的敵對行為作出反應(yīng)。俄羅斯、英國、法國、德國等國家也都將網(wǎng)絡(luò)攻擊列為國家安全的主要威脅之一，紛紛組織網(wǎng)絡(luò)攻擊力量，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)武器，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)攻擊和威懾能力。網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為各國政治、軍事等角逐的新戰(zhàn)場。綜觀當(dāng)前各國在網(wǎng)絡(luò)空間的新舉措，可以預(yù)見，2012年全球新一輪網(wǎng)絡(luò)空間備戰(zhàn)將加快，網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)的爭奪將更加激烈，世界將進(jìn)入一個網(wǎng)絡(luò)爭霸的新時代。

　　二、西方將加大對我國的網(wǎng)絡(luò)遏制，我國信息安全發(fā)展外在壓力增大

　　近年來，西方媒體頻繁炒作“中國黑客威脅”，美、德、英、法等多國宣稱，中國黑客攻擊了其政府、軍隊(duì)等要害部門。今年8月，信息安全公司“邁克菲”又發(fā)布報告稱，國際奧委會、聯(lián)合國秘書處、美國能源部實(shí)驗(yàn)室等70多家公司、政府及國際組織遭受黑客攻擊，而源頭很可能就在中國。西方國家種種無端指責(zé)的真實(shí)目的就是遏制中國發(fā)展。為進(jìn)一步遏制我國，2012年美國勢必聯(lián)合西方盟友和一些國際組織、社會團(tuán)體等，制定同盟內(nèi)公認(rèn)的網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則，擠壓我國的國際活動空間。在這一背景下，信息安全已經(jīng)關(guān)乎國家利益和戰(zhàn)略發(fā)展，我國信息安全發(fā)展將承受更多政治等方面的壓力。

　　三、西方利用信息網(wǎng)絡(luò)加快意識形態(tài)滲透，我國政治安全和社會穩(wěn)定面臨嚴(yán)重威脅

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，信息網(wǎng)絡(luò)成為西方國家推行其意識形態(tài)的有力工具與重要場所，互聯(lián)網(wǎng)是西方價值觀出口到全世界的終端工具。在一些國家變革中，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體、Twitter、YouTube、Facebook等發(fā)揮了舉足輕重的作用。從美國今年發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》看，2012年美國仍將加快對我國等國家的意識形態(tài)滲透，我國政治安全和社會穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。

　　四、我國重要信息系統(tǒng)和工業(yè)控制系統(tǒng)等安全狀況堪憂，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全面臨挑戰(zhàn)

　　隨著國民經(jīng)濟(jì)對信息網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的依賴性增強(qiáng)，信息安全成為關(guān)系經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和安全的重要因素。當(dāng)前，我國重要信息系統(tǒng)和工業(yè)控制系統(tǒng)多使用國外的技術(shù)和產(chǎn)品，這些技術(shù)和產(chǎn)品的漏洞不可控，使得網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)更易受到攻擊，致使敏感信息泄露、系統(tǒng)停運(yùn)等重大安全事件多發(fā)，安全狀況堪憂。據(jù)統(tǒng)計，我國芯片、高端元器件、通用協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)等80%左右依賴進(jìn)口，防火墻、加密機(jī)等10類信息安全產(chǎn)品65%來自進(jìn)口，2010年我國集成電路產(chǎn)品進(jìn)口額為1569.9億美元，是最大宗單項(xiàng)進(jìn)口產(chǎn)品。當(dāng)前，針對重要信息系統(tǒng)和工業(yè)控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊持續(xù)增多，一旦網(wǎng)絡(luò)攻擊發(fā)生將可能導(dǎo)致重要信息系統(tǒng)和工業(yè)控制系統(tǒng)等癱瘓，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全等帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2012年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域使用國外信息技術(shù)和產(chǎn)品的狀況將不可能有根本性改觀。

　　五、信息技術(shù)應(yīng)用加大了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的難度和復(fù)雜性，我國信息安全監(jiān)管面臨更大挑戰(zhàn)

　　隨著網(wǎng)絡(luò)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，手機(jī)微博、社交網(wǎng)站等應(yīng)用快速興起，信息的發(fā)布和傳遞空前便捷、快速，“人人時時處處在線”成為現(xiàn)實(shí)。網(wǎng)民通過信息網(wǎng)絡(luò)獲取信息、表達(dá)訴求、參與政治和社會治理的要求日益強(qiáng)烈。現(xiàn)實(shí)社會的熱點(diǎn)敏感問題和矛盾可能在網(wǎng)絡(luò)上傳播、發(fā)酵、放大，各種社會思潮借助網(wǎng)絡(luò)平臺碰撞、激蕩，導(dǎo)致社會問題網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)絡(luò)問題社會化。網(wǎng)上充斥著各種錯誤理論、反動思潮、腐朽落后文化、淫穢色情和虛假有害信息。所有這些都對政府的輿論掌控和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力提出了挑戰(zhàn)。另外，當(dāng)前跨國公司加快形成“黑箱式”技術(shù)，我國的海量信息和數(shù)據(jù)向跨國企業(yè)匯聚集中，關(guān)鍵信息和數(shù)據(jù)對國外幾乎透明。

　　關(guān)注問題：信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力較弱

　　2012年信息安全發(fā)展面臨的突出問題是：組織管理體制不得力，信息技術(shù)自主可控能力低，信息安全防御能力明顯不足，重要信息系統(tǒng)等安全事件多發(fā)，信息安全立法和標(biāo)準(zhǔn)滯后，高層次人才缺乏。

　　一、現(xiàn)有組織管理體制難以跟上新形勢下信息安全發(fā)展的需要

　　隨著信息安全上升為國家戰(zhàn)略，很多國家都建立了信息安全的最高決策或者協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，大多數(shù)設(shè)立在內(nèi)閣一級，以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)國家信息安全工作。目前，我國信息安全領(lǐng)域存在多頭管理現(xiàn)象，相關(guān)職能部門涉及多個部門，部門之間職責(zé)界定不清晰，管理權(quán)限存在交叉。這不僅造成了決策權(quán)分散，也容易造成各個相關(guān)管理機(jī)構(gòu)之間缺乏充分的溝通和協(xié)調(diào)，部門間作用發(fā)揮不均衡。信息安全領(lǐng)域統(tǒng)一協(xié)調(diào)難度大，集中優(yōu)勢難以發(fā)揮，直接影響了我國信息安全工作的開展。當(dāng)前，信息安全發(fā)展面臨著各種安全威脅，需要建立國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的靈活的組織管理架構(gòu)。我國現(xiàn)有“分工負(fù)責(zé)、各司其職”的體制難以形成應(yīng)對威脅的合力，不適應(yīng)信息安全發(fā)展和保障工作需要。

　　二、信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力較弱，難以從根本上保障我國信息安全

　　信息安全發(fā)展需要技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系支撐，但當(dāng)前我國信息安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力不足。一方面，我國涉及信息安全核心技術(shù)的元器件、中間件、專用芯片、操作系統(tǒng)和大型應(yīng)用軟件等基礎(chǔ)產(chǎn)品自主可控能力較低。據(jù)統(tǒng)計，銀行、民航、電力、鐵路、工業(yè)控制、裝備制造等國民經(jīng)濟(jì)重要部門70%以上的信息設(shè)備來自國外，特別是關(guān)鍵芯片、核心軟件和部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口。進(jìn)口的技術(shù)和產(chǎn)品不可避免地存在一定的安全漏洞和“后門”，這些漏洞和“后門”可能被利用實(shí)施入侵、修改或破壞設(shè)備程序，或從設(shè)備中竊取機(jī)密數(shù)據(jù)和信息。另一方面，我國信息安全發(fā)展要保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)和工業(yè)控制系統(tǒng)等的安全，需要大量產(chǎn)品和技術(shù)支撐，但當(dāng)前我國信息安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，2010年產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅為148.29億元，產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)能力弱，對信息安全發(fā)展支撐不足。

　　三、我國信息安全防御能力不足以應(yīng)對各種安全事件多發(fā)的挑戰(zhàn)

　　我國還未形成統(tǒng)一的信息安全防御體系，網(wǎng)絡(luò)攻擊對抗能力、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊的抗打擊能力等明顯不足，在面對網(wǎng)絡(luò)攻擊時不能及時響應(yīng)，不能實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)攻擊的追蹤核查。目前實(shí)施的等級保護(hù)、風(fēng)險評估等工作相對零散，遠(yuǎn)未形成系統(tǒng)，而且實(shí)施中還存在諸多問題。例如信息安全風(fēng)險測評機(jī)制還不完善，尚不能實(shí)現(xiàn)對信息系統(tǒng)及相關(guān)產(chǎn)品的實(shí)時監(jiān)測，在新技術(shù)新產(chǎn)品新應(yīng)用的安全隱患發(fā)現(xiàn)能力上還有很大的缺陷。與此同時，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)以及黨政機(jī)關(guān)信息安全防護(hù)措施還存在不足，管理上也有不到位的地方，因技術(shù)故障、系統(tǒng)缺陷等發(fā)生斷網(wǎng)、停運(yùn)，以及因遭受攻擊篡改和漏洞利用等發(fā)生敏感信息泄露等重大安全事件多發(fā)。據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(CNCERT)監(jiān)測，2011年9月，境內(nèi)感染網(wǎng)絡(luò)病毒終端數(shù)626萬個，被篡改網(wǎng)站數(shù)量2227個。其中被篡改政府網(wǎng)站181個，信息系統(tǒng)安全漏洞528個。

　　四、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)滯后、人才缺乏制約我國信息安全發(fā)展

　　我國對信息安全雖然重視，但是缺乏必要的政策扶持，投入不足，且現(xiàn)有投入較為分散，難以形成拳頭效應(yīng)。在信息安全立法上，缺乏統(tǒng)一的立法規(guī)劃，現(xiàn)有立法層次較低，以部門規(guī)章為主，立法之間協(xié)調(diào)性和相通性不夠，缺乏系統(tǒng)性。信息安全標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)展較緩慢，前瞻性不足，對物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)帶來的安全問題，還缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)參考國際標(biāo)準(zhǔn)，沒有形成符合我國國情的信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域國際話語權(quán)不夠；一些標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度不夠，還難以變成產(chǎn)業(yè)、用戶的可操作行為，應(yīng)用上存在著差距。

　　同時，我國信息安全領(lǐng)域缺乏高層次技術(shù)人員，尤其缺乏既懂技術(shù)、又懂管理的復(fù)合型人才。目前我國尚未形成專業(yè)、完整的信息安全人才培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)科建設(shè)、資源投入、教學(xué)科研能力、人才培養(yǎng)模式等方面的體系不夠完善，人才教育水平有待提高。國家級信息安全人才培訓(xùn)和認(rèn)證體系尚未建立，尚未形成社會化的人才培養(yǎng)機(jī)制。

　　對策建議：加快信息安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

　　一、加快信息安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和力量整合

　　一是加快制定適合我國國情的新的信息安全戰(zhàn)略。在全面評估當(dāng)前信息安全各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，加快研究制定我國新的信息安全戰(zhàn)略，明確網(wǎng)絡(luò)空間是我國的新疆域，并將保障網(wǎng)絡(luò)空間安全作為新時期維護(hù)國家利益的重要任務(wù)；強(qiáng)調(diào)國家發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間防御能力和對網(wǎng)絡(luò)攻擊的有效反制能力，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、攻防兼?zhèn)涞木W(wǎng)絡(luò)空間力量，運(yùn)用多種手段捍衛(wèi)我國在網(wǎng)絡(luò)空間的核心利益。

　　二是加強(qiáng)各種力量的整合，建立覆蓋黨政軍的國家信息安全最高領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。要打破現(xiàn)在各部門“分工負(fù)責(zé)、各司其職”的條塊方式，建立國家信息安全最高領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)各部門信息安全工作，強(qiáng)化各部門之間的協(xié)同配合，形成綜合集成的信息安全領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)格局。同時，進(jìn)一步深化“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的信息安全責(zé)任制，建立政府和企業(yè)相結(jié)合、社會化的信息安全工作分擔(dān)、責(zé)任分擔(dān)和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

　　二、保障關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全和信息內(nèi)容安全

　　一是加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等的安全防護(hù)，構(gòu)建完善的安全防護(hù)措施，積極落實(shí)信息安全檢查等制度，有效應(yīng)對信息安全問題和風(fēng)險。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)安全，推進(jìn)電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)和管理，做好互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的安全管理和運(yùn)行維護(hù)工作。加強(qiáng)金融、能源、交通等重要信息系統(tǒng)的信息安全防護(hù)，加強(qiáng)技術(shù)防范和管理制度建設(shè)。做好重點(diǎn)領(lǐng)域工作控制系統(tǒng)的安全防護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理，推動《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》的落實(shí)，建立和健全工業(yè)控制系統(tǒng)安全測評檢查和漏洞發(fā)布制度。

　　二是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容治理工作。要深化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和不良信息管理，盡快建立網(wǎng)絡(luò)輿論工作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)測、研判和引導(dǎo)工作。加快信息收集、趨勢跟蹤等網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的技術(shù)手段和平臺建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置，建立部門間的輿情共享機(jī)制和處置聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)和安全管理。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對不良內(nèi)容進(jìn)行過濾，加快建立網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立內(nèi)容分級管理制度。加強(qiáng)對青少年的教育和培訓(xùn)，采取各種措施強(qiáng)化網(wǎng)民自律意識。

　　三、加快信息安全技術(shù)防御和支撐能力建設(shè)

　　一是加快我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防御體系建設(shè)。要加強(qiáng)密碼破譯、戰(zhàn)略預(yù)警、態(tài)勢感知、輿情掌控、信息系統(tǒng)對抗等基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)，加快相關(guān)支撐平臺建設(shè)，形成信息安全技術(shù)支撐能力。建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)空間攻防實(shí)驗(yàn)環(huán)境，嘗試開展多種形式的網(wǎng)絡(luò)空間防御演練，提高防御能力。集合軍隊(duì)、情報、公安等部門力量，盡快建立起網(wǎng)絡(luò)打擊、網(wǎng)絡(luò)情報和網(wǎng)絡(luò)公共防護(hù)為一體的防御體系，逐步提升網(wǎng)絡(luò)威懾、網(wǎng)絡(luò)情報和網(wǎng)絡(luò)公共防護(hù)能力。

　　二是加強(qiáng)我國信息安全等級保護(hù)和風(fēng)險評估工作。進(jìn)一步完善等級保護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)做好等級保護(hù)定級工作，根據(jù)系統(tǒng)等級和面臨風(fēng)險有針對性地加強(qiáng)管理和技術(shù)防護(hù)。加強(qiáng)風(fēng)險評估工作，做好系統(tǒng)測評、安全檢查等，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，完善安全措施。統(tǒng)籌建設(shè)信息安全漏洞數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)國外進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品以及新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的漏洞分析工作，提升安全隱患的發(fā)現(xiàn)能力，促進(jìn)漏洞信息共享。建立進(jìn)口重大信息技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)的安全檢測與審核制度，對進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品的安全進(jìn)行風(fēng)險評估。

　　三是加大對我國信息安全基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持力度。要加大對信息安全保障基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)的資金投入，加強(qiáng)高端通用芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，提高我國信息安全技術(shù)產(chǎn)品水平。加快突破云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)中的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的安全產(chǎn)業(yè)鏈條。加快國產(chǎn)技術(shù)和裝備的應(yīng)用推廣，在政府采購、信息系統(tǒng)等級保護(hù)等實(shí)施中，對國產(chǎn)技術(shù)和裝備應(yīng)用提出要求，采取資金補(bǔ)貼等政策激勵應(yīng)用領(lǐng)域采用國產(chǎn)化的產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)政府部門和重要領(lǐng)域國產(chǎn)化替代。

　　四、加快立法、標(biāo)準(zhǔn)和人才隊(duì)伍建設(shè)，參與國際治理

　　一是進(jìn)一步完善我國信息安全法律體系。適應(yīng)新形勢變化，制定新的信息安全法律，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間主體的權(quán)利和義務(wù)，尤其在網(wǎng)絡(luò)犯罪、信息資源保護(hù)使用、信息資源和數(shù)據(jù)的跨國流動等方面加強(qiáng)立法，明確相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)，逐步構(gòu)建起信息安全立法框架。

　　二是加快我國信息安全標(biāo)準(zhǔn)制定。積極應(yīng)對物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)帶來的安全難題，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定；加快信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施工作，盡早形成適合我國的信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　三是加強(qiáng)我國信息安全人才隊(duì)伍建設(shè)。推動高等院校設(shè)立信息安全一級學(xué)科，加強(qiáng)信息安全學(xué)科、師資隊(duì)伍建設(shè)，豐富信息安全教學(xué)資源，提高信息安全人才教育水平；加強(qiáng)大專院校與企業(yè)的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)課題，探索信息安全人才培養(yǎng)機(jī)制；設(shè)立專項(xiàng)的信息安全人才培養(yǎng)基金，與各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，積極開展信息安全人才社會化培訓(xùn)。研究多種選拔機(jī)制，借鑒印度、美國、英國等對網(wǎng)絡(luò)人才的選拔方式，廣泛從民間選拔和搜尋網(wǎng)絡(luò)人才。

　　四是深化國際交流合作。積極參加國際社會有關(guān)信息安全的討論，參與制定相關(guān)國際規(guī)則，規(guī)范信息和網(wǎng)絡(luò)空間行為，闡明我國對網(wǎng)絡(luò)敵對行為的態(tài)度，強(qiáng)調(diào)各國有責(zé)任和權(quán)利保護(hù)本國網(wǎng)絡(luò)空間和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施免受威脅、干擾和攻擊破壞。同時，建立與國際社會的信息安全重大威脅風(fēng)險溝通機(jī)制，探索建立國家間、地區(qū)間應(yīng)對信息安全重大突發(fā)事件的信息通報、快速處理的機(jī)制，加強(qiáng)信息安全事件應(yīng)急處理中的交流合作。加強(qiáng)國際社會在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面的合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。

    （編輯：Jesse）