隨著現(xiàn)代科技的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的主要推動(dòng)力,給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)。這一新契機(jī)對(duì)著作權(quán)人而言是革命性的?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為文化傳播的重要平臺(tái),一部新作品可以在一夜之間擴(kuò)散到全世界。然而,這種新媒介的產(chǎn)生也為文化傳播提供了近乎“零成本”的方式,因而越來(lái)越多地被侵權(quán)者利用。

　　網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在給著作權(quán)人帶來(lái)更多收益和降低傳播成本的同時(shí),也給版權(quán)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響,網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛中相關(guān)利益主體矛盾日益尖銳。以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)為例,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),現(xiàn)今我國(guó)文學(xué)盜版網(wǎng)站的數(shù)量約為53萬(wàn)家,而原創(chuàng)文學(xué)網(wǎng)站僅有十幾家。包括門(mén)戶網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)業(yè)務(wù)在內(nèi),都不同程度地存在著通過(guò)盜鏈和盜貼等方式侵權(quán)的問(wèn)題。這些數(shù)目龐大的盜版網(wǎng)站以極低的成本大量無(wú)授權(quán)轉(zhuǎn)載文學(xué)作品,每年給這一行業(yè)造成的損失以幾十億元計(jì)。這些盜版網(wǎng)站即使被查出IP地址,也往往會(huì)通過(guò)更換IP地址等手段來(lái)繼續(xù)侵權(quán)。雖然各大網(wǎng)站動(dòng)用了各種技術(shù)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行保護(hù),但始終無(wú)法杜絕侵權(quán)行為。無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)載行為以其“低成本,高回報(bào),難追查”的特點(diǎn)迅速在網(wǎng)絡(luò)上蔓延,這種侵權(quán)行為不僅極大損害了著作權(quán)人的權(quán)益,也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)秩序造成了巨大破壞。

　　文化的繁榮發(fā)展,在根本上取決于文化的創(chuàng)新,創(chuàng)新來(lái)自創(chuàng)造的活力。若是創(chuàng)造成果得不到有效保護(hù),文化的發(fā)展將不可持續(xù)。因此,需要以政府為主導(dǎo),從完善法律法規(guī)、加強(qiáng)行政管理、改善網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境等多方面入手,解決網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版問(wèn)題。對(duì)此,我們提出以下建議:

　　一、強(qiáng)化對(duì)“避風(fēng)港原則”的法律解釋?，F(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例“避風(fēng)港原則”中的過(guò)錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的過(guò)錯(cuò)應(yīng)明確為“明知或有理由知道”上傳作品是侵權(quán)作品,同時(shí)出于保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮,不應(yīng)設(shè)置審核義務(wù)等過(guò)高要求。在《著作權(quán)法》的修訂中,上述過(guò)錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)落實(shí)到法條上,以法條列舉等方式清晰界定出網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的義務(wù)范圍。范圍的確立既要保護(hù)著作權(quán)人的合法利益,也要兼顧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

　　二、明確網(wǎng)絡(luò)提供商的權(quán)責(zé),限制侵權(quán)作品的再度上傳。建議修訂后的《著作權(quán)法》能夠規(guī)定:當(dāng)著作權(quán)人明確通知并出示相關(guān)的權(quán)利證明文件后,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者再次提供同一侵權(quán)作品時(shí),直接認(rèn)定該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)直接侵權(quán)責(zé)任,“避風(fēng)港原則”不應(yīng)再成為其抗辯的理由。

　　三、明確損害賠償?shù)挠?jì)算方法。提高法定賠償上限,增加賠償額度,采取懲罰性賠償是遏制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的有效手段。問(wèn)題在于,當(dāng)無(wú)法計(jì)算出實(shí)際損失的時(shí)候,如何確定賠償?shù)挠?jì)算方式。法定上限再高,如果仍按稿酬計(jì)算,其實(shí)際賠償額還是無(wú)法提高。懲罰性賠償?shù)挠?jì)算,仍要建立在損失計(jì)算的基礎(chǔ)上,在損失的基礎(chǔ)上按倍數(shù)進(jìn)行計(jì)算。有鑒于此,應(yīng)采用許可使用費(fèi)為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算賠償額,即以版稅為計(jì)算基準(zhǔn),使賠償盡可能符合著作權(quán)人的實(shí)際損失,具體可參考《專利法》中“合理的許可使用費(fèi)”條款,將此明確為法條,并作為“實(shí)際損失”之后第二位的賠償依據(jù)。同時(shí),也可參照《專利法》中的相關(guān)規(guī)定,將賠付的最高標(biāo)準(zhǔn)提高到100萬(wàn)元。

　　四、將打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)制度化、常規(guī)化。鼓勵(lì)擁有正規(guī)授權(quán)銷售數(shù)字版權(quán)的店商,對(duì)盜版和私自上傳等侵權(quán)行為進(jìn)行訴訟。如果權(quán)利人主張其著作權(quán)被侵犯,只要提供符合程序的文件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)向權(quán)利人提供相關(guān)的用戶注冊(cè)文件。這個(gè)程序涉及用戶隱私等情況,可以要求第三方機(jī)構(gòu)介入或干預(yù)。對(duì)難以確定侵權(quán)行為地和被告住所地的,原告發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容的計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地可以視為侵權(quán)行為地,引入被告就原告制度,進(jìn)一步降低權(quán)利人維權(quán)成本。盡快完善著作權(quán)取證問(wèn)題,建立便捷的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)鑒定制度、專家證人制度、技術(shù)調(diào)查制度,使得權(quán)利人能夠有效維權(quán)。

    （編輯：Jesse）