對于如何實行俄羅斯新互聯(lián)網(wǎng)法，以及該法是否會導致更嚴格的網(wǎng)絡審查，律師、立法委員以及網(wǎng)絡專家對此各執(zhí)一詞。

　　11月1日，針對保護兒童免受有害網(wǎng)絡內(nèi)容侵擾的新法律將生效實施。該法將增強還是削弱現(xiàn)有網(wǎng)站屏蔽機構的權力，成為各方爭議的焦點。

　　自今年7月，俄羅斯議會通過被稱為“互聯(lián)網(wǎng)黑名單法”的法案時，社會各界對此就展開了激烈的討論。該法案明確規(guī)定，發(fā)布并含有“非法內(nèi)容”，如兒童色情、自殺或吸毒宣傳的網(wǎng)站將被記錄在案。同時，該網(wǎng)站的后臺管理人員須在24小時內(nèi)要求發(fā)布者刪除非法內(nèi)容。如果非法內(nèi)容未被刪除，該網(wǎng)站將會被屏蔽。俄羅斯國家通信機構將負責含“非法內(nèi)容”網(wǎng)站的登記。

　　許多人擔心，政府擬定該項法律議案旨在嚴厲打擊自2011年12月爆發(fā)反政府抗議活動的反對派聲音。自2012年5月弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)就職總統(tǒng)以來，議會加大了對未經(jīng)批準游行集會的處罰力度，并通過了一項法案，迫使由外國資助的非政府組織只能以境外代理的名義進行注冊。許多人認為“互聯(lián)網(wǎng)黑名單法”是遏制反對派的第三步舉措?？偨y(tǒng)人權委員會發(fā)表了聲明，稱該法案旨在推行審查制度。然而，這有違俄羅斯憲法精神。維基百科俄羅斯分部為此停網(wǎng)一天以示抗議。

　　9月，爭論變得更加具有針對性。俄聯(lián)邦通訊和大眾傳播部部長尼古拉·尼基弗洛夫(Nikolai Nikoforov)力圖消除公眾的恐懼，解釋稱將提高該法案的媒體透明度。俄羅斯新聞社援引他的話稱：“該法案的目的絕非推行審查制度，或是以任何形式對媒體施加壓力?！蹦峄ヂ宸虿环裾J目前各互聯(lián)網(wǎng)站經(jīng)常遭到任意屏蔽的現(xiàn)象。他對媒體表示：“在某種程度上，該法案會規(guī)范針對網(wǎng)站的屏蔽工作?！?/p>

　　托爾卡切夫律師事務所阿爾喬姆·托爾卡切夫(Artem Tolkachev)律師表示，執(zhí)法部門已經(jīng)做好關閉極端主義網(wǎng)站的各項準備。他說：“當然，國家機關濫用職權具有一定風險，但他們顯然已被賦予關閉網(wǎng)站的一切權力?！?/p>

　　一個典型的例子就是最近頗受爭議的美國影片《穆斯林的無知》，該視頻在阿拉伯世界引發(fā)了激烈的暴力抗議活動。俄羅斯立法部門要求執(zhí)法機關審查該段視頻，但在法院尚未下達判決時，就有報道稱鄂木斯克和伏爾加格勒地區(qū)已經(jīng)關閉了youtube網(wǎng)站，但當?shù)鼐W(wǎng)絡運營商對此予以否認。尼基弗洛夫在推特網(wǎng)發(fā)帖表示：“你可能會不以為然，但11月3日至5日，youtube網(wǎng)站極有可能因為該視頻在整個俄羅斯地區(qū)被屏蔽?！?/p>

　　托爾卡切夫仍以鄂木斯克和伏爾加格勒事件為例，證明在沒有法院判決的情況下網(wǎng)站依然可以遭到關閉。他說：“如果總檢察長辦公室下令關閉一個網(wǎng)站，那么網(wǎng)絡運營商必會惶恐接受?！蓖袪柨ㄇ蟹蛘J為，新的法案將使執(zhí)法更為透明。他指出：“現(xiàn)在，如果法院裁決某網(wǎng)站具有極端主義傾向，是可以予以關閉的。當然還是有鉆法律漏洞的可能……但至少這項法律引入了一系列的具體規(guī)定。至于如何執(zhí)行新法案，目前還不清楚?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)界領袖認為，這項法案還存在很多問題?！?/p>

　　Live Journal網(wǎng)站高管安東·諾西克(Anton Nosik)表示：“這項法律沒有限制各執(zhí)法機構關閉網(wǎng)站的權力，只是提供了新的執(zhí)法程序?！?/p>

　　對審查制度的看法不一使得問題更加復雜化。俄羅斯憲法禁止實施審查制度，但民意調(diào)查表明，許多俄羅斯人對此都持支持態(tài)度。獨立機構列瓦達分析中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，約63%的受訪者贊成對有害內(nèi)容進行審查，19%的人對此持反對意見。在談到關閉危害青少年網(wǎng)站時，贊成人數(shù)增至65%。列瓦達分析中心副主任阿列克謝·格拉日丹金(Alexei Grazhdankin)在接受《生意人報》采訪時表示：“人們害怕的不只是互聯(lián)網(wǎng)，還有對信息自由和肆意傳播的恐懼?！?/p>

　　“該法案的目的絕非推行審查制度，或是以任何形式對媒體施加壓力。”

　　——俄聯(lián)邦通訊和大眾傳播部部長尼古拉·尼基弗洛夫

    （編輯：Jesse）