中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長兼秘書長余曉暉:加強人工智能國際合作,促進全球普惠發(fā)展
2025年11月08日 21:10
11月6日—9日,世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會在浙江烏鎮(zhèn)舉行。本屆峰會以“共筑開放合作、安全普惠的數(shù)智未來——攜手構建網(wǎng)絡空間命運共同體”為主題。

11月8日,全球發(fā)展倡議數(shù)字合作論壇舉辦。論壇由中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中國人民外交學會聯(lián)合主辦,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、北京郵電大學協(xié)辦,以“共譜數(shù)字藍圖 共促普惠繁榮”為主題,進一步探討如何推動數(shù)字成果普惠共享。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長兼秘書長、中國信息通信研究院院長余曉暉在會上發(fā)表題為《加強人工智能國際合作,促進全球普惠發(fā)展》的主題演講,系統(tǒng)闡述了對人工智能全球合作的思考與建議。
人工智能發(fā)展迅速,推動“雙向融合”成為關鍵
余曉暉指出,近年來,人工智能技術實現(xiàn)快速突破,已成為推動全球數(shù)字經(jīng)濟增長的重要引擎。中國政府于今年8月推出“人工智能+”行動計劃,核心目標在于推動人工智能與經(jīng)濟社會各領域的雙向深度融合。一方面,AI技術賦能千行百業(yè),推動生產(chǎn)力躍升;另一方面,AI的持續(xù)突破也依賴于各行業(yè)場景的開放以及從中沉淀的高質量數(shù)據(jù)。
全球合作面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的局面
余曉暉表示,人工智能合作是當前全球數(shù)字合作中最重要也最具挑戰(zhàn)性的領域。作為變革性技術,AI將重塑全球經(jīng)濟與社會發(fā)展格局,但發(fā)展中國家在人才、數(shù)據(jù)、基礎設施等方面仍存在差距。同時,AI自身也帶來模型幻覺、安全倫理等新型風險。他指出,需構建“應用—模型—場景—數(shù)據(jù)”螺旋上升的發(fā)展飛輪,推動AI在賦能經(jīng)濟社會的同時,實現(xiàn)技術自身的持續(xù)演進。
推動五項合作建議,共建普惠包容的AI治理體系
圍繞下一步人工智能國際合作,余曉暉提出五點建議:
一是推動開源合作。開源模型使發(fā)展中國家更容易接觸先進的人工智能技術,促進本土創(chuàng)新。中國既是全球開源體系的受益者,也積極回饋開源社區(qū),目前中國提供了全球最好的開源模型,推動人工智能的技術平權和普惠發(fā)展。
二是構建可負擔的基礎設施。算力、數(shù)據(jù)中心、芯片等體系建設需全球協(xié)同,幫助各國建立可持續(xù)的AI算力基礎。
三是高質量數(shù)據(jù)集建設。數(shù)據(jù)是加快人工智能技術應用、促進技術迭代發(fā)展的關鍵。應構建反映文化多樣性、符合各國需求的高質量數(shù)據(jù)集,并推動全球共建共享。
四是人才與能力培養(yǎng)。加強人工智能通識教育與人才培養(yǎng),多國已啟動相關計劃,中國也在協(xié)助發(fā)展中國家開展能力建設,為各國把握人工智能機遇打造人力基礎。
五是風險防控與規(guī)則共建。通過法律、政策技術手段與標準制定,共同應對人工智能在安全、倫理、治理等方面的挑戰(zhàn),不斷提升人工智能技術的安全性、可靠性、可控性、公平性。
中國積極參與并推動全球人工智能治理合作
余曉暉強調,中國高度重視人工智能全球合作,堅持“向善為民”理念,倡導在尊重主權、發(fā)展導向、安全可控、公平普惠的基礎上推動人工智能治理,在聯(lián)合國框架下積極參與并推動全球人工智能治理體系建設。他還介紹了在中國外交部、工信部等部委指導下成立的中國金磚國家人工智能發(fā)展合作中心,積極推動人工智能國際產(chǎn)業(yè)合作,旨在助力各國共享AI紅利、協(xié)同應對風險挑戰(zhàn)。
在演講的最后,余曉暉呼吁國際社會加強協(xié)作,共同構建一個開放、包容、安全、可持續(xù)的全球人工智能發(fā)展生態(tài),讓人工智能真正成為促進全球普惠發(fā)展的重要力量。





