新華網北京11月17日電  11月16日，國內首部反電信網絡詐騙的圖書《反電信網絡詐騙全民指南》在上海社科院正式發(fā)布。該書首次對我國電信網絡詐騙進行了系統(tǒng)有效的分類，還分門別類搜集整理了幾百個最鮮活最真實的詐騙案例，并根據各種詐騙案例的特點提出了相應的識別方法、預防手段和彌補措施，有助于增強人民群眾識騙、防騙和反騙的意識、素質和能力，防范與打擊日益猖獗、漸成常態(tài)的電信網絡詐騙。

圖為發(fā)布會現(xiàn)場。新華網發(fā)

    《反電信網絡詐騙全民指南》由知名互聯(lián)網學者李易、資深信息化專家陸晉軍和資深通信業(yè)專家王元杰、資深網絡技術專家范新進等四位專家學者領銜，上海社會科學院互聯(lián)網研究中心與中國移動通信聯(lián)合會、上?；ヂ?lián)網大數據工程技術研究中心聯(lián)合組織共同編撰。

    當日，由上海社會科學院主辦、上海社會科學院出版社承辦舉行的“2016中國（上海）反電信網絡詐騙研討會”上，來自政府、學界和企業(yè)的代表認為，該書是一部想群眾之所想、急群眾之所急、著力解決涉及群眾切身利益的兼顧科普性及專業(yè)性于一體的全民指南性讀物。

    據中國互聯(lián)網協(xié)會發(fā)布的《中國網民權益保護調查報告2016》，近一年，我國網民因為垃圾信息、詐騙信息、個人信息泄露等遭受的經濟損失為人均133元，比去年增加9元，總體經濟損失約915億元。其中，9%的網民由于各類權益侵害造成的經濟損失在1000元以上。8月份，山東臨沂十八歲花季少女徐玉玉被騙致死事件，牽動了億萬國人的心。隨后，多個部委聯(lián)合發(fā)布《關于防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》。但普通民眾對于詐騙伎倆具體并不了解，詐騙案例仍層出不窮，到底該如何有效地防范詐騙？

    上海社會科學院副院長何建華表示，《反電信網絡詐騙全民指南》是上海社會科學院作為25家國家高端智庫試點單位之一的一次嶄新的嘗試，那就是通過現(xiàn)代化的傳播手段，用思想觀點服務社會，普惠大眾。

    主編李易稱，騙子有秘密傳播的“教科書”，而我們普通人卻手無寸鐵，這對于普通大眾來說是完全劣勢，所以編寫這本《反電信網絡詐騙全民指南》，幫助大家提高防騙反騙的意識。

    北京郵電大學教授呂廷杰認為，電信網絡詐騙案應清晰界定詐騙犯罪實施方和運營商、互聯(lián)網平臺商之間的主要責任。“運營商和平臺商作為第三方如果要為詐騙行為負責的話，是否高速公路作為第三方也要為車禍負責？”出了詐騙案件，要從核心因素去解決問題，才是關鍵的。

    上海市公安局刑偵總隊探長糜一鳴介紹說，電信網絡詐騙與傳統(tǒng)犯罪不同，它是一種非接觸式的新型犯罪，因其詐騙手法多、蔓延速度快、波及范圍廣、受騙群眾多，對公安機關傳統(tǒng)偵查理念、偵查模式和破案機制帶來巨大沖擊和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的方法已無法適應打擊電信網絡詐騙的需要。同時，電信網絡詐騙大多是智能型犯罪，犯罪嫌疑人反偵查意識強，犯罪手段隱蔽性、技術性強，往往取證難、抓捕難、追贓難、打擊難。

    另外，鑒于我國現(xiàn)行法律中沒有此類犯罪的專門規(guī)定，導致對此類犯罪往往量刑較輕，犯罪嫌疑人的強制措施一旦被解除，極可能重操舊業(yè)。鑒于此，在全社會范圍內加大預防電信網絡詐騙宣傳力度已成當前保護群眾財產甚至生命安全最行之有效的通用解決方案。

    糜一鳴稱，老人、知識分子、宅一族遭遇詐騙的案例最多，希望這些人群多多接觸社會信息。防范電信網絡詐騙應當全社會共同參與，這樣有利于防范工作更全面更深入地進行。

    中國電信上海公司副總經理馬明從2010年開始反電信網絡詐騙工作，他介紹說中國電信上海公司投入了大量人力、物力、財力反電信網絡詐騙，效果非常明顯，但也很痛苦，因為詐騙案件一年比一年多，一個比一個大，實在很無奈，希望全社會各個環(huán)節(jié)都積極行動起來，在各個層面反詐騙。

    當天，作為圖書的出版單位，上海社會科學院出版社向社團組織代表、街道代表、學校代表和企業(yè)代表贈送了圖書。值得一提的是，鑒于該書的獨創(chuàng)性、權威性與專業(yè)性，國際電信聯(lián)盟秘書長趙厚麟，中國移動通信聯(lián)合會會長鄭新立，北京郵電大學教授呂廷杰，360創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官周鴻祎等知名人士也為圖書提筆作序鄭重推薦，希望廣大讀者能夠通過《反電信網絡詐騙全民指南》一書，了解防騙知識，增強防騙能力，共同打擊電信網絡詐騙。