網(wǎng)絡(luò)上有一個(gè)赫赫有名的“永安警長(zhǎng)”：只要在百度、谷歌等網(wǎng)絡(luò)搜索引擎上鍵入“永安警長(zhǎng)”這四個(gè)字，出現(xiàn)的搜索結(jié)果可以達(dá)到10多萬(wàn)條以上。這個(gè)“永安警長(zhǎng)”到底是什么呢？

　　原來(lái)，“永安警長(zhǎng)”就是廣東省佛山市禪城公安分局永安派出所在全國(guó)率先開(kāi)設(shè)的第一間網(wǎng)上警務(wù)室——“永安警務(wù)室”的昵稱(chēng)。

　　據(jù)廣東省公安廳網(wǎng)監(jiān)處副調(diào)研員刑維介紹，廣東是全國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)第一大省，也是國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)三大出口中心節(jié)點(diǎn)之一，全省網(wǎng)站近50萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)民近5000萬(wàn)人，均居全國(guó)首位。互聯(lián)網(wǎng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)涉網(wǎng)案件多、熱點(diǎn)問(wèn)題炒作快、輿情導(dǎo)控難度大等突出問(wèn)題。特別是加上廣東毗鄰港澳，社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和司法個(gè)案極易被境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人在互聯(lián)網(wǎng)上炒作放大，將個(gè)別問(wèn)題擴(kuò)大化、單一問(wèn)題復(fù)雜化、一般問(wèn)題政治化，在極短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生巨大的社會(huì)影響。

　　“必須創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)‘大網(wǎng)監(jiān)’ 格局，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)管理的辦法，提升技術(shù)手段水平。各有關(guān)警種密切配合，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全面創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)信息管理，著力構(gòu)建現(xiàn)實(shí)社會(huì)與虛擬社會(huì)有機(jī)結(jié)合的治安防控體系?！贬槍?duì)迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)給社會(huì)管理帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，廣東省委常委、政法委書(shū)記、省公安廳廳長(zhǎng)梁偉發(fā)向全省公安機(jī)關(guān)發(fā)出了作戰(zhàn)命令。

　　記者了解到，針對(duì)涉網(wǎng)案件多發(fā)、網(wǎng)警力量分散薄弱的情況，廣東省公安機(jī)關(guān)積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系，著力打造“大網(wǎng)監(jiān)”工作格局，實(shí)現(xiàn)“力量向基層延伸、手段向高端延伸、監(jiān)控向社區(qū)延伸、管理向場(chǎng)所延伸、資源向全警延伸”的“五個(gè)延伸”。

　　近年來(lái)，廣東省公安機(jī)關(guān)在全國(guó)率先部署實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)依法公開(kāi)管理，借鑒社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)，將警察形象引入虛擬社會(huì)，在全省逾11萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)網(wǎng)站布設(shè)了虛擬警察和虛擬崗?fù)ぃ岣呔W(wǎng)上“見(jiàn)警率”，擴(kuò)大公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上威懾力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，大型網(wǎng)站有害信息量同比下降60%。

　　2009年以來(lái)，廣東省公安機(jī)關(guān)通過(guò)聯(lián)系重點(diǎn)單位，采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，形成了互聯(lián)網(wǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。各地公安部門(mén)先后在262個(gè)重點(diǎn)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、接入單位等重點(diǎn)部位建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)警務(wù)室，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)警務(wù)室向駐點(diǎn)單位培訓(xùn)法律法規(guī)，通報(bào)互聯(lián)網(wǎng)安全動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)做好安全防范工作，加強(qiáng)網(wǎng)上有害信息治理，提高信息安全防范水平。

　　刑維告訴記者，目前，廣東省網(wǎng)監(jiān)部門(mén)已經(jīng)健全了各種技術(shù)手段，建設(shè)了網(wǎng)上警務(wù)室1927個(gè)。網(wǎng)上警務(wù)室的建設(shè)，對(duì)加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為發(fā)揮了積極的作用。如深圳市的“騰訊網(wǎng)絡(luò)警察室”在QQ重點(diǎn)清理工作中，關(guān)停違法QQ群1萬(wàn)余個(gè)、QQ號(hào)430余個(gè)、QQ空間500余個(gè)。

　　就拿“永安警務(wù)室”來(lái)說(shuō)，建立1年來(lái)，點(diǎn)擊量已經(jīng)超過(guò)42萬(wàn)次，網(wǎng)友發(fā)表主題數(shù)近800個(gè)，發(fā)帖總數(shù)近7000個(gè)，派出所通過(guò)網(wǎng)上警務(wù)室收集各類(lèi)信息1萬(wàn)多條，協(xié)助破獲黃、賭、毒案件42件次，為民辦好事實(shí)事 150多件次，獲網(wǎng)民贈(zèng)錦旗5面。今年的3月30日，20多名網(wǎng)友還特意買(mǎi)了蛋糕來(lái)到永安派出所，慶?！坝腊簿L(zhǎng)”的1周歲生日。

　　記者來(lái)到禪城公安分局永安派出所采訪(fǎng)。所長(zhǎng)趙亮告訴記者，他們派出所的轄區(qū)面積有16.2平方公里，常住人口12萬(wàn)，出租屋6800多間，常住流動(dòng)人口有7萬(wàn)多人。轄區(qū)內(nèi)的“六多”治安特征明顯：學(xué)校多、醫(yī)院多、車(chē)站貨場(chǎng)多、市場(chǎng)廣場(chǎng)多、治安復(fù)雜源多、網(wǎng)民多(有28萬(wàn)網(wǎng)民)?！傲唷币l(fā)大量網(wǎng)絡(luò)敏感信息。 2009年3月，永安派出所在該市最火爆的網(wǎng)站“C2000論壇”上開(kāi)設(shè)“永安警務(wù)室”，成為廣東全省第一個(gè)以派出所名義在網(wǎng)上廣聽(tīng)民聲、廣匯民意、廣辦民事的“網(wǎng)上警務(wù)室”，“永安警長(zhǎng)”也因此應(yīng)運(yùn)而生。

　　為保持固定人員在線(xiàn)溝通，該網(wǎng)絡(luò)社區(qū)建立了“永安警長(zhǎng)”QQ群。警長(zhǎng)QQ群開(kāi)通僅一個(gè)月，QQ好友就達(dá)到500人的QQ群上限。“網(wǎng)上警務(wù)室”還專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了“論壇版塊”、“所長(zhǎng)信箱”、“警長(zhǎng)QQ”，并實(shí)行精細(xì)化管理，“所長(zhǎng)信箱”、“警長(zhǎng)QQ”實(shí)行“日巡制”，“論壇版塊”實(shí)行“時(shí)巡制”，24小時(shí)密切關(guān)注涉及警務(wù)活動(dòng)和治安問(wèn)題的輿情動(dòng)態(tài)。最近，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)又推出新措施，開(kāi)通了微博客、手機(jī)微博，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)移動(dòng)辦公，隨時(shí)發(fā)布信息和接收博友意見(jiàn)建議。

　　記者還了解到，為了進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境，廣東公安機(jī)關(guān)還不斷創(chuàng)新舉措， 深入推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。

　　首先，廣東公安機(jī)關(guān)通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管：研發(fā)推廣WAP圖像視頻智能監(jiān)測(cè)提醒系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)手機(jī)低俗信息的自動(dòng)監(jiān)測(cè)和攔截，準(zhǔn)確率達(dá)到95%；研發(fā)安裝邦富網(wǎng)絡(luò)輿情采集分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上輿情即時(shí)監(jiān)管；建立全省互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心安全管理系統(tǒng)， 對(duì)有害信息刪除做到“一點(diǎn)布控、全網(wǎng)響應(yīng)”；全省網(wǎng)吧安裝安全管理與實(shí)名登記系統(tǒng)，僅今年就過(guò)濾色情等有害信息2億多條次；建立網(wǎng)吧視頻監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)吧日常經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行在線(xiàn)監(jiān)管。

　　其次，公安機(jī)關(guān)還創(chuàng)新了監(jiān)督機(jī)制，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與這項(xiàng)工作中來(lái)：發(fā)動(dòng)全省婦女開(kāi)展“萬(wàn)名母親網(wǎng)絡(luò)護(hù)衛(wèi)行動(dòng)”，舉報(bào)網(wǎng)上不良信息；在全省共青團(tuán)系統(tǒng)開(kāi)展“綠網(wǎng)志愿者行動(dòng)”，組織有專(zhuān)業(yè)技能的志愿者及時(shí)處置網(wǎng)上有害信息。

　　另外，他們還創(chuàng)新陣地建設(shè)，為未成年人提供綠色上網(wǎng)場(chǎng)所：依托學(xué)校電教室、社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋等開(kāi)辦公益性上網(wǎng)場(chǎng)所；廣州市還大力發(fā)展“綠色網(wǎng)園”，為未成年人提供安全的上網(wǎng)空間，僅今年就新建330家，已覆蓋全市各街道并逐步向社區(qū)延伸。

　　記者了解到，廣東公安機(jī)關(guān)通過(guò)有效整合網(wǎng)監(jiān)力量資源，網(wǎng)絡(luò)綜合防控水平得到了大幅提升，在打擊涉網(wǎng)犯罪、解決網(wǎng)民訴求等方面發(fā)揮了積極的作用。去年12月以來(lái)，組織開(kāi)展了打擊手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共偵破刑事案件32宗，抓獲犯罪嫌疑人58名，處置淫穢色情網(wǎng)站1746個(gè)，有效地凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。今年1月以來(lái)，組織開(kāi)展了集中整治網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共偵破網(wǎng)絡(luò)賭博案件79起，抓獲嫌疑人467人，其中逮捕110人，刑拘197人，是全國(guó)唯一提前完成公安部下達(dá)任務(wù)的省。

　　不僅如此，通過(guò)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，廣東公安機(jī)關(guān)還破獲了許多大案要案，如茂名市局根據(jù)省廳網(wǎng)監(jiān)禁毒工作站獲取的線(xiàn)索，于4月6日成功端掉信宜一地下制毒工廠，抓獲犯罪嫌疑人 1名，現(xiàn)場(chǎng)繳獲K粉3.5公斤，制毒原料及工具一大批；清遠(yuǎn)市局通過(guò)依托“大網(wǎng)監(jiān)”工作機(jī)制，成功偵破了“3·16”特大涉外詐騙案等多起重大涉網(wǎng)案件。

　　點(diǎn)評(píng)

　　互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性、匿名性、互動(dòng)性等特征，為公民提供了更為自由、充分的意見(jiàn)表達(dá)空間。我們看到了網(wǎng)絡(luò)上的正義，也看到了網(wǎng)絡(luò)的暴力傾向，游離于法治之外的網(wǎng)絡(luò)會(huì)成為暴力和色情的溫床。而廣東省公安機(jī)關(guān)通過(guò)“五個(gè)延伸”，從網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、市場(chǎng)、法律和社會(huì)規(guī)范等方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間行為進(jìn)行了全面規(guī)范，找到了在更大范圍內(nèi)打擊、杜絕包括網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息、黑客、網(wǎng)絡(luò)暴力等不法行為，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)公共利益的有效途徑。

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