曾經(jīng)被斷定將“流產(chǎn)”的三網(wǎng)融合，最近終于出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機。近日，試點城市之一的北京傳出了三網(wǎng)融合試點方案已經(jīng)獲批的消息。這無疑使業(yè)內(nèi)看到了三網(wǎng)融合破冰利好的信號。隨后，坊間又傳出了首批12個試點地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡運營商與電信運營商已經(jīng)啟動“雙向進入”的交叉申報階段，消息更是讓相關行業(yè)人士歡欣鼓舞。似乎一夜之間，三網(wǎng)融合的春天已經(jīng)到來。

　　“雙向進入”交叉申報已啟動

　　三網(wǎng)融合試點工作自從去年啟動以來，一路上困難重重，屢屢傳出“夭折”消息。但是根據(jù)國務院計劃，推動三網(wǎng)融合始終是大勢所趨，雖然廣電和電信兩大部門在運營主控權上仍然存在爭奪，但是在有關部門出面協(xié)調(diào)下，三網(wǎng)融合的進程仍然在艱難推進中。據(jù)悉，在三網(wǎng)融合首批12個試點地區(qū)，有線電視網(wǎng)絡運營商與電信運營商已經(jīng)啟動“雙向進入”的交叉申報階段并開始準備。這些地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡運營商與電信運營商，可以通過交叉申報的方式，向相應行業(yè)主管部門進行相關試點業(yè)務的申請。

　　據(jù)了解，廣電方面已通知各試點地區(qū)的廣電企業(yè)準備材料進行申報。雙方放開的業(yè)務范圍目前已有明確的限定。如：試點地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡運營商，申請部分基礎電信業(yè)務，需要向工信部申請；申請增值電信業(yè)務和比照增值電信業(yè)務管理的基礎電信業(yè)務，則要向試點當?shù)氐耐ㄐ殴芾砭诌M行申報。其中，電信的申請主要圍繞IPTV和手機電視的傳輸、分發(fā)業(yè)務展開申請。

　　“雙向進入”一直是三網(wǎng)融合推進中的難點，因此，有關專家表示，此次12城市的“雙向進入”交叉申報意義重大，一旦有試點企業(yè)通過審批，三網(wǎng)融合進展將會邁過一個重要的分水嶺。

　　三網(wǎng)融合進程實際已在加速

　　雖然還只是處于“雙向進入”交叉申報階段，但考慮到三網(wǎng)融合過千億的市場前景，廣電、電信一直都沒有停下發(fā)展的腳步。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，此前廣電、電信在三網(wǎng)融合的問題上“交惡”，主要是集中在主導權問題上，如今該問題雖然還是懸而未決，但雙方已經(jīng)達成擱置爭議，搶先進入市場“試水”階段的共識。這方面，在內(nèi)部管理和網(wǎng)絡建設等存在天然劣勢的廣電部門更加積極。今年3月，國家廣電總局副局長張海濤就曾透露，12個試點城市和地區(qū)已經(jīng)基本完成了IPTV集成播控平臺的建設，并與中央總平臺實現(xiàn)對接，國家級廣播電視網(wǎng)絡公司組建已確定初步方案。中國廣播電視網(wǎng)絡公司將于2011年7月掛牌，以股權交換的方式來完成對各省網(wǎng)絡的整合。

　　在全國層面加快網(wǎng)絡資源的整合，還只是廣電暗中加速三網(wǎng)融合布局的一方面，雖然在主導權的爭奪中廣電寸土不讓。但在試點地區(qū)，地方廣電部門和電信并沒有停下合作的腳步。近日，深圳電信已經(jīng)和深圳廣電簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共建IPTV播控平臺和IPTV示范小區(qū)，以盡快實現(xiàn)IPTV在深圳的商業(yè)運營。

　　總部較勁、地方牽手，貌似表面“停滯”的三網(wǎng)融合實際上暗流涌動。廣電、電信正在圍繞三網(wǎng)融合彌補自身的劣勢，共同推進。廣電在彌補自身互聯(lián)網(wǎng)提供能力，省網(wǎng)整合正在加快；國家級有線網(wǎng)絡公司即將運營、數(shù)字化平移、雙向改造展開；電信方面則圍繞寬帶帶寬和覆蓋，已在推進包括W LAN在內(nèi)的大規(guī)模寬帶提速擴容，來強化自身視頻服務提供能力。

    （編輯：Jesse）