對(duì)第三方支付既不能縱容也不宜妖魔化
2010年07月22日 10:20
就在民間第三方支付人士歡呼終于獲得央行準(zhǔn)生證,憧憬未來(lái)昂首挺胸走上康莊大道的幸福生活之際,圍繞第三方支付曾經(jīng)不那么陽(yáng)光的一面也開(kāi)始凸顯出來(lái)。近日公安機(jī)關(guān)接連曝出的數(shù)起通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涉賭染黃案件,其背后元兇均與第三方支付平臺(tái)有關(guān)。據(jù)悉,這些利用互聯(lián)網(wǎng)賭球涉黃的案件中,網(wǎng)站和賭徒們均使用了幾乎所有知名或不知名的第三方支付工具。有第三方支付工具涉嫌協(xié)助境外賭博集團(tuán)流轉(zhuǎn)資金數(shù)億元,有淫穢網(wǎng)站通過(guò)第三方支付瘋狂斂財(cái);世界杯期間更是傳出網(wǎng)絡(luò)賭球者通過(guò)第三方支付實(shí)現(xiàn)交易等。
第三方支付迅速被陰影籠罩。而隨即就有人跳出來(lái)指責(zé),若不是有這些便利但監(jiān)管不力的支付工具在,賭球涉黃參與者就不可能如此人多勢(shì)眾。因此民間第三方支付絕不能輕易放閘,還得國(guó)家強(qiáng)力監(jiān)管,最好還是依靠國(guó)家隊(duì)。
竊以為此番擔(dān)憂有些反應(yīng)過(guò)度。最近幾年,國(guó)內(nèi)第三方支付業(yè)可謂是獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。易觀國(guó)際統(tǒng)計(jì)顯示,2009年中國(guó)第三方支付市場(chǎng)交易規(guī)模已達(dá)5808.4億元。今年一季度,單季交易規(guī)模更是突破了2000億元。第三方支付在帶動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展的同時(shí),也給網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人們的生活帶來(lái)了極大便利。未來(lái)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型,金融改革的推進(jìn),也離不開(kāi)第三方支付的貢獻(xiàn)和參與。因此武斷“封殺”第三方支付實(shí)不可行。
事實(shí)上,第三方支付平臺(tái)主要從事的是針對(duì)行業(yè)的支付解決方案,或者工具。也就是說(shuō)一家商戶(hù)接入這些平臺(tái)后,不論用戶(hù)用的是哪家銀行,都能順利地在網(wǎng)上付錢(qián)消費(fèi),與此同時(shí),這些用戶(hù)之間也能夠相互轉(zhuǎn)賬消費(fèi)。在曝光的案件中,不少賭球網(wǎng)站確實(shí)有利用第三方支付的功能從事非法服務(wù)。如果確實(shí)是第三方支付因?yàn)閷徍瞬粐?yán),或者貪圖高額費(fèi)用明知其涉案而為之,則必須承擔(dān)必要的責(zé)任。央行對(duì)第三方支付門(mén)檻有著明確條文,但凡有前科,一律禁止準(zhǔn)入。
但是更多的情況下,如果僅僅是甲賬戶(hù)向乙賬戶(hù)(為涉賭涉黃網(wǎng)站注冊(cè))轉(zhuǎn)賬,第三方支付平臺(tái)即被認(rèn)定是賭球的罪手,則有些反應(yīng)過(guò)度了。如上所述,任何人都可以注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)(銀行賬號(hào))進(jìn)行網(wǎng)上資金劃撥。這一功能與國(guó)家銀行及其網(wǎng)上銀行完全相同,而第三方支付平臺(tái)恰恰也是建立在網(wǎng)上銀行基礎(chǔ)之上。就如同,盡管黑社會(huì)把錢(qián)存在銀行,但銀行未必能知道哪些錢(qián)是黑的,哪些是白的。說(shuō)到底,涉黃涉賭的是人類(lèi)的貪欲,第三方支付跟其他工具一樣,有人拿它做好事,有人拿它做惡事。
如此說(shuō),也并非是為違法的第三方支付平臺(tái)開(kāi)罪。對(duì)于第三方支付,既不能妖魔化也絕不能縱容。主管部門(mén)在嚴(yán)格審定準(zhǔn)入門(mén)檻外,尚需要制定更詳細(xì)的監(jiān)管細(xì)則進(jìn)行“篩揀”。明確的細(xì)則,常規(guī)的監(jiān)測(cè),嚴(yán)苛的執(zhí)法,才能真正保證第三方支付機(jī)構(gòu)的健康運(yùn)行。第三方支付平臺(tái)除了確保潔身自律不主動(dòng)“犯錯(cuò)”外,也有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)客戶(hù)的監(jiān)督審核 。 責(zé)任一旦落實(shí),出現(xiàn)問(wèn)題再如何“喊冤”也活該直接紅牌罰出場(chǎng)去。
(編輯:Stev)





